Reizen met medicinale cannabis naar Spanje

Wie in Nederland medicinale cannabis op recept gebruikt en naar Spanje reist, heeft meer documentatie nodig dan bij de meeste andere Schengenlanden. Naast de standaard Schengenverklaring eist Spanje ook expliciete toestemming van de eigen geneesmiddelenautoriteit AEMPS. Hieronder staan de regels op een rij: wat u nodig heeft, hoe u de toestemming aanvraagt en wat u moet weten over cannabis clubs.

Spanje als Schengenland: de verklaringsplicht

Spanje is lid van het Schengengebied. Medicinale cannabis (THC-olie of cannabisflos) valt in Nederland onder Opiumwet Lijst I. Grensoverschrijdend vervoer van een Opiumwet-middel vereist altijd een officiële verklaring op basis van artikel 75 van de Schengenuitvoeringsovereenkomst.

Twee verplichte documenten

1. Schengenverklaring via het CAK

De procedure is gelijk aan andere Schengenlanden:

1. Uw behandelend arts vult het formulier in en ondertekent het.
2. U dient het in via het CAK (hetcak.nl) of per post, uiterlijk vier weken voor vertrek.
3. Het CAK legaliseert de verklaring en stuurt deze terug.

De verklaring is maximaal 30 dagen geldig en dekt één Opiumwet-middel. Gebruikt u meerdere Opiumwet-middelen, dan heeft u voor elk een aparte verklaring nodig.

2. AEMPS-invoertoestemming

De AEMPS verwerkt aanvragen voor invoer van gecontroleerde stoffen. Stuur een e-mail naar estupefacientes@aemps.es en vermeld:

• Volledige naam en geboortedatum
• Paspoortnummer
• Reisdata en duur van het verblijf
• Type medicatie en reden van gebruik
• Een ondertekende en gestempelde verklaring van uw voorschrijvend arts

Vraag dit minimaal vier tot zes weken voor vertrek aan om verwerkingstijd op te vangen.

Medicinale cannabis in Spanje zelf: Koninklijk Besluit 903/2025

Op 7 oktober 2025 trad in Spanje Koninklijk Besluit 903/2025 in werking, waarmee medicinaal cannabisgebruik voor het eerst wettelijk werd geregeld. Het kader is strikt:

• Verstrekking uitsluitend via ziekenhuisapotheken
• Voorschrijven alleen door medisch specialisten in publieke ziekenhuizen
• Toegestane indicaties: chronische pijn, epilepsie, spasticiteit bij multiple sclerose, bijwerkingen chemotherapie

Nederlandse patiënten met medicinale cannabis op recept kunnen geen gebruikmaken van de Spaanse medische keten. Uw apotheekmedicijn heeft u zelf mee nodig te nemen, met de bijbehorende documenten.

Cannabis clubs: geen route voor medicinale patiënten

Spanje is bekend om zijn cannabis social clubs, private verenigingen die op basis van artikel 22 van de Spaanse grondwet collectief cannabis telen en onderling verdelen. Dat klinkt toegankelijk, maar voor buitenlandse medicinale patiënten is dit geen bruikbare of veilige route.

Wat clubs zijn:

• Private, non-profit ledenverenigingen
• Bedoeld voor meerderjarige Spaanse ingezetenen
• Geen commerciële verkoop; veronderstelde collectieve consumptie

Wat clubs niet zijn:

• Geen apotheken of medische verstrekpunten
• Niet legaal toegankelijk voor toeristen, zeker niet via een medische grondslag
• Niet erkend als route voor import of therapeutisch gebruik

Openbaar gebruik van cannabis is in Spanje bij wet verboden en leidt tot boetes van € 601 tot € 30.000 op basis van de Ley Orgánica 4/2015 (wet openbare orde). Dit geldt ook voor medicinale patiënten die buiten een privéruimte gebruiken.

Praktische checklist voor vertrek

Regel onderstaande documenten ruim voor vertrek — reken op minstens zes weken voor de AEMPS.

• Schengenverklaring ingevuld en ondertekend door uw arts
• Verklaring gelegaliseerd door het CAK (via hetcak.nl, tel. 0800 2108)
• AEMPS-invoertoestemming aangevraagd via estupefacientes@aemps.es
• Engelstalige begeleidende brief van uw arts (ondertekend en gestempeld)
• Medicijn in originele apotheekverpakking met etiket op uw naam
• Recept meegenomen als aanvullend bewijs
• Verblijfsduur ≤ 30 dagen, of meerdere Schengenverklaringen opgesteld

Onderscheid: welk middel heeft u?

Reizen met een Opiumwet-middel zonder geldige verklaring is in Nederland strafbaar. Ook bij grenscontroles binnen Schengen — inclusief op vliegvelden — kan om de documenten worden gevraagd.